宁波市海外高层次人才引进“井喷”背后的秘密

日前，一则我国在生殖科学基础研究上实现重大突破的消息振奋了科学界。宁波市从海外引进的薛志刚博士作为第一作者，其关于胚胎基因调控的研究成果，成功刊登在国际顶级学术期刊《自然》杂志上。该成果将有助于提高试管婴儿的成功率，并降低出生缺陷。这是宁波引进的海外高层次人才创造的最新佳绩之一。

从2008年的全市仅拥有海外高层次人才1000余人，到今天的近4000人，5年来，越来越多的海外人才选择落户宁波，仅去年一年，宁波就成功引进了1000多名，海外人才引进呈现“井喷”之势，有效助推了“创新宁波”加速跑。

在激烈的国际人才竞争中，宁波引得海外人才纷至沓来的背后，有何秘密？

围绕产业链构筑引才政策链

面对空间环境、资源要素、用工成本“三大制约”日趋突出的问题，如何才能集聚各类人才尤其是海外人才为经济转型升级服务？宁波市提出了链式聚集的理念：围绕产业链构筑引才政策链，用精细化的政策链支撑起人才链，进而成就创新链。

“过去我们出台的引才政策，分散在各个部门，有的重复交叉，有的在关键环节出现了断点，造成了政策的局部失效。”宁波市委组织部有关负责人说。

基于此，近年来宁波整合了所有的引才政策，构建起完善的引才链条体系，不仅注重领军人才，也注重“海外工程师”，不仅注重全职人才，也注重兼职人才，政策链条涵盖了各类海外人才创新创业的各个环节，实现了无缝覆盖。

政策的优化升级彰显着宁波对人才的诚挚渴求，也闪耀着宁波人才政策供给精细化和应需化的智慧。“海外工程师”即是最好的注脚。

“以往大家都只关注领军人才，而链接‘大脑’和产品、掌握着产业发展核心技术的海外工程师却得不到应有的重视，没有对应的引才政策。”为弥补此“断点”，2010年宁波市在全国首开先河，出台实施了引进海外工程师的政策，一次性给予企业最高60万元年薪资助。

生产出不合格产品，却找不到问题所在，宁波勋辉电器有限公司的技术员们很头疼。去年，德国工程师海达受邀来到勋辉电器进行技术指导，一下就发现了问题所在：每把刀具都有使用寿命，超期“服役”的话，该刀具生产的产品就有可能出现偏差。

“而这个因素，我们之前从未考虑过。丰富的工作经验是捅破这层窗户纸的利器。”勋辉电器公司技术人员刘志军说。

对于以零配件和贴牌加工为主的宁波市众多亟待转型升级的出口企业而言，“这个政策出到了心坎上”。数据显示，近3年来宁波市共引进海外工程师623名，研发和设计新产品4201个，获专利948项，新增产值110多亿元。

“完善的政策链条体系，激活了企业放手吸引各类海外人才的积极性，而我们也受益于此，既享受到创新创业的诸多优惠，也解决了在工作生活中每个阶段的难题。”在宁波成功创办泰来环保科技有限公司的海外人才鲍海明说。

提升支撑链引来金凤高歌

虽然地处东部沿海，宁波却有着外人不知道的“痛”：知名高校少、科研院所少，对高层次人才的承载有着先天的不足。

为破解此困局，近年来，宁波市一方面提升利用好人才科技周、百校千企等现有人才开发平台，另一方面加快建设新型平台创新载体。从创新创业孵化器、加速器、中试场到产业化基地，从普通的产学研基地到“国字号”科研院所、重点实验室，只要是人才，在宁波都可以找到不同的舞台。载体因人才而壮大，人才因载体而发展，优质载体与海外人才之间，谱写了美妙的互动乐曲。

中科院材料所即是典型的例子。2007年，经过多方争取，材料所落户宁波。得益于国家级科研机构的影响力，短短几年，宁波材料所就从海外引进科学家183人，在较短时间内就取得一批有影响力的原创成果。

2008年10月，从美国纽约州立大学博士后毕业的刘兆平，加盟中科院宁波材料所，领衔攻关制备石墨烯的新技术。不到3年，刘兆平就率团队设计建成了年产30吨的石墨烯中试生产线。这让宁波石墨烯技术一下子达到了国际领先水平。石墨烯能大大提高电池充电速度、蓄电能力和电池寿命，尽管项目还没有正式投产，下游的各类企业就纷纷找上门来。保守估计，这种材料仅替代市场的潜力就有上百亿元。

目前，宁波材料所每年都产生几十项新技术并转移转化到企业，其中半数以上是宁波本地企业，帮助宁波企业实现新增产值50多亿元。

这种互动正结出更大的果实。8月26日，宁波新材料科技城在甬江畔正式启动建设。它正是依托不断发展壮大的中科院宁波材料所、宁波大学等科研平台而建。按照规划，宁波新材料科技城将定位建设“国际一流、国内领先的新材料创新中心”，未来3年内，将集聚各类研发机构300家，引领全市新材料产业产值超过2000亿元。

可以预见，载体与人才之间的这种良性互动，必将为这座城市的发展进一步提速。

构建全程服务链让人才舒心发展

这几天，从德国留学回来的纳米材料领域博士张建正式将他的项目——超亲油树脂及其复合材料，落户在了位于北仑新区的宁波开发区科创园。

“上周刚办完注册手续，这周进行办公室选址，在这过程中，政府都给予专案化服务。”张建告诉记者。

张建所说的专案化服务，就是拟到当地创业创新的海外高层次人才，只需将个人、团队成员和项目情况告诉北仑区人才综合服务中心，该中心就可联合组织、人社、科技、招商等多部门，为对方量身定制一份人才项目资金扶持方案。今年年初，北仑区委人才办联合发改、人社等15个职能部门，组建了北仑区高层次人才服务联盟，通过设立实体化服务平台，配备专业工作人员，为海外人才提供周到服务。

这是宁波市服务海外人才的一个缩影。近年来，宁波通过打造高层次人才创业创新服务联盟，开设专门的服务窗口，构建起市、县、基层站点的3级服务网络，实现了为各类高层次人才提供全过程、一站式服务。

“面向全球竞争人才，要求我们必须先人一步打造优于他人的人才发展环境。我们要变‘保姆式’服务升级为‘妈妈式’服务，即对人才的服务，变被动为主动，变关心为贴心，变阶段结点式为全程无缝隙。”宁波市委人才办有关负责人说。

人才发展环境好不好，数据最有说服力。截至今年6月，宁波市各类海外人才成功创办企业455家，2012年技工贸总收入103.3亿元，其中有23家销售突破1000万元、5家突破亿元，14家企业已被认定为高新技术企业，呈现出高速发展态势。